Rapporten kartlägger hur man kan lösa konflikten mellan Sveriges klimatpolitiska och finanspolitiska råd. För att Sverige skall ha möjlighet att uppnå utsläppsminskningarna i linje med Parisavtalet krävs det stora investeringar och rapporten föreslår olika alternativ för finansiering genom ändringar av finanspolitiken, penningpolitiken och inrättandet av en statlig grön investeringsbank.